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    企业产权转让招投标实施办法

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        第一条 为规范在河南中原产权交易有限公司(以下简称中原产权交易公司)进行的企业产权转让中的招投标行为,依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及中原产权交易公司《企业产权转让操作规则》等相关规定,制定本办法。

      第二条 产权转让招投标活动应当遵循有关法律法规和公开、公平、公正、诚信、择优的原则。

      第三条 本办法所称的招标人是指产权转让方。

      本办法所称的投标人,是指在产权转让信息正式披露(下称“信息披露”)公告期内,向中原产权交易公司提出受让申请,提交相关材料,获得资格确认,参加投标竞争产权转让标的的意向受让方。

      本办法所称的招标代理机构,是指经中原产权交易公司认可的,从事招标代理活动的中介服务机构。

      以上主体应当遵守中原产权交易公司的相关规定。

        第四条 产权转让招投标活动由转让方委托或授权中原产权交易公司委托的招投标代理机构具体实施。

    招投标机构在组织实施招投标过程中,应与中原产权交易公司保持高度衔接,确保整个交易过程依法、合规、顺畅。

      第五条 转让方应当在中原产权交易公司受理信息披露申请前,与招标代理机构签订委托合同,并在中原产权交易公司备案。委托合同一般包括以下内容:

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      第六条 招标的一般程序如下:

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     ?。ǘ┱斜晡募屯侗暄胧楸ㄋ?/SPAN>中原产权交易公司和招标人审查;

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     ?。ò耍┢辣晡被崽岢銎辣瓯ǜ?,推荐中标候选人;

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     ?。ㄊ┢辣瓯ǜ?、定标结果报中原产权交易公司审查;

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      第七条 招标文件应当载明以下内容:

     ?。ㄒ唬┩侗晷胫喊ㄗ帽甑拿?、地点,投标文件编制和提交的详细规定,开标的时间、地点,投标有效期,交易保证金、交纳方式、返还时间和方式等;

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     ?。ㄋ模┳帽甑氖苋锰跫?,重要的商务及受让条件应加注提示标记;

     ?。ㄎ澹┢辣暝?、标准和方法,废标条件;

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      第八条 招标代理机构一般在签订委托合同后的5个工作日内,依据信息披露公告及相关规定编制招标文件和投标邀请书,报中原产权交易公司和招标人审核。中原产权交易公司会同招标人在接到招标文件后的3个工作日内进行审查,并将审核结果书面通知招标代理机构。

      第九条 招标文件经审核通过后,由招标代理机构向获得资格确认的意向受让方发出投标邀请书。

      第十条 招标文件中的评标原则、标准和方法等相关内容应当与信息披露公告中披露的评标方法和标准等保持一致。

      第十一条 招标文件应当根据转让标的的实际情况,合理确定投标文件编制所需要的时间,自招标文件发出至投标文件送达截止日,一般不少于10个工作日。

      第十二条 根据招标项目的实际情况及投标人的要求,招标人与招标代理机构可以组织投标人对转让标的进行现场查勘。

      第十三条 招标人、招标代理机构和中原产权交易公司应当对投标人的名称、数量以及其他可能影响公平竞争的信息承担保密义务。

      第十四条 招标代理机构发出招标文件后出现以下情形时,可以终结招标程序:

     ?。ㄒ唬┕娑ǖ耐侗晡募峤皇奔浣刂故?,无投标人提交投标文件的;

     ?。ǘ┩侗耆颂峤坏耐侗晡募环险斜晡募墓娑?,全部为无效的;

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     ?。ㄎ澹┰谡斜旯讨谐鱿植豢煽沽?,导致招标活动无法正常进行的;

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      出现上述情形时,招标代理机构应当及时书面告知中原产权交易公司,并说明相关事由和处理意见,由中原产权交易公司作出终结招标程序的决定。招标程序终结后,招标代理机构应当书面通知各投标人。

      第十五条 投标人按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出完全响应。

      第十六条 投标文件应当包括但不限于下列内容:

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     ?。ǘ┩侗瓯奂凹劭畹闹Ц斗绞?、支付期限等;

     ?。ㄈ┦苋梅桨福ㄈ缰肮ぐ仓梅桨?、债权债务处理方案、企业资产重组计划和企业长远发展规划等);

     ?。ㄋ模┩侗耆说挠泄刈矢裎募?;

     ?。ㄎ澹┱斜晡募娑ㄓΦ碧峤坏钠渌募?。

      第十七条 投标文件所提供的数据和证明材料应当详实、准确,投标人应当对提交的投标文件及附件等纸质文档材料的真实性、完整性、准确性负责,并对提供不真实数据或作出不诚实陈述所导致的后果承担责任。

      第十八条 投标文件应当内容齐全、字迹清楚,并按照招标文件要求进行签署、装订、密封,以招标文件规定的时间、地点和方式送达。不符合上述要求的投标文件将被拒收。

      第十九条 招标文件中要求投标人交纳交易保证金的,未按规定交纳交易保证金的投标人,其投标文件将被拒收。

      第二十条 在提交投标文件截止时间前,投标人可以采取书面方式补充、修改或者撤回已提交的投标文件,补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

      第二十一条开标应当在招标文件规定的投标文件提交截止时间的同一时间公开进行??甑氐阌Φ蔽斜晡募性は热范ǖ牡氐?。

      第二十二条开标由招标代理机构主持??昵?,应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况,也可以由招标代理机构委托的公证机构检查并公证;经确认无误后,当众拆封,宣读投标人名称、投标函、投标价格和投标文件的其他主要内容。

      开标过程应当由招标代理机构当场记录,并存档备查。

      第二十三条发生下列情形时,投标文件无效:

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      第二十四条开标至发出中标结果通知书期间为评标阶段,评标过程应当保密。

      第二十五条评标由评标委员会负责。评标委员会由中原产权交易公司、招标代理机构会同招标人,根据转让标的具体情况,按照公平、公正和专业对口原则,定向邀请相关领域专家和招标人代表组成,成员为5人以上的单数,其中招标人代表人数不得超过总人数的1/3。

      评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。

      第二十六条评标委员会成员如与投标人有利害关系的,应当回避。

      第二十七条评标委员会在评标过程中应当独立行使评审权,任何单位和个人不得干预、影响评标的过程和结果。

      第二十八条评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明,投标人应作出书面澄清或者说明。该澄清或说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

      第二十九条评标委员会成员应当依据招标文件规定的评标内容和标准,遵循公平、公正、诚信、择优的评标原则,对投标人提交的投标文件进行独立评判并打分,提出书面评审意见。中标候选人由评标委员会推荐。

      第三十条 评标工作一般应在开标后3个工作日内完成。

      第三十一条招标代理机构在评标结束后2个工作日内,整理开标、评标过程记录及相关资料,并根据评标委员会的评审结果,撰写评标报告并附推荐的中标候选人排序,同时报送招标人和中原产权交易公司。

      第三十二条招标人根据招标代理机构提出的书面评标报告和推荐的中标候选人,确定排序第一的中标候选人为中标人,并书面通知中原产权交易公司和招标代理机构。

      第三十三条中标人确定后,招标代理机构向中标人出具《中标结果通知书》,并将招标结果书面通知所有未中标的投标人。

      第三十四条《中标结果通知书》发出后,中标人的交易保证金可以转为交易价款。中原产权交易公司应当在招投标活动结束之日起3个工作日内,将其他投标人的保证金原额原路径返还。

      第三十五条招标人与中标人按照招标文件的要求和投标文件的承诺订立《产权交易合同》。招标文件和投标文件是《产权交易合同》的组成部分。

      第三十六条 中原产权交易公司场内招投标活动中的交易保证金、交易价款和服务费用应当通过中原产权交易公司统一结算。交易双方签订《产权交易合同》,受让方依据合同约定支付交易价款,且交易双方支付服务费用后,中原产权交易公司3个工作日内出具产权交易凭证。

      第三十七条招标文件发出之后,招标人与投标人串通、随意终止招标程序、修改招标结果、不与确定的中标人签署《产权交易合同》的;招标人、投标人、招标代理机构之间相互串通,违反招标文件评标原则确定中标的;招标人与投标人以各种手段非法干预评标委员会正常评标,影响评标结果公正性的,应当承担相应的法律责任。

      第三十八条招标代理机构在招标活动中泄露应当保密的与招标活动有关的情况和资料的;与招标人、投标人相互串通损害国家、社会公共利益或他人合法权益的,应当承担相应的法律责任。

      第三十九条发生下列情况时,投标人提交的交易保证金用于利益受损方的赔偿,保证金不足以赔偿损失时,利益受损方有权进一步追究相关责任人的经济和法律责任:

     ?。ㄒ唬┨峤煌侗晡募奔浣刂购?,投标人坚持要求撤销已提交的投标文件的;

     ?。ǘ┩侗耆吮蝗范ㄎ斜耆撕蠓牌苋玫?;

     ?。ㄈ┩侗耆吮蝗啡衔斜耆撕?,未在规定时间内与转让方签订《产权交易合同》的;

     ?。ㄋ模┩侗耆擞胝斜耆?、其他投标人串通投标,损害国家、集体或他人合法权益的;

     ?。ㄎ澹┩侗耆硕哉斜耆?、评标委员会、中原产权交易公司相关工作人员或其他相关人员采取施加影响、行贿等不正当竞争行为,影响招标程序和招标结果公正性的;

     ?。┓煞ü婀娑ǖ钠渌樾?。

      第四十条 招标人、投标人、招标代理机构故意提供不实数据、虚假证明资料或隐瞒重大事项,应当依法承担相应的法律责任。

      第四十一条招投标活动完毕,招标代理机构、评标委员会等相关机构,应当将招投标的所有文件送交中原产权交易公司备案。

      第四十二条本办法由中原产权交易公司负责解释。

      第四十三条本办法自印发之日起施行。

     

     

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